Regulation: A Primer (Korean edition)

Primer in Korean
by Susan E. Dudley and Jerry Brito
July 06, 2017

Translated by Michael (TaekJin) LIM, Director, Bureau for Regulatory Reform, Office of the Prime Minister, Korea

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규제란 무엇인가?

What Is Regulation?

규제는 연방 정부가 법을 시행하고 정부기관의 목적을 달성하는 주요

수단으로 행정법 또는 규정이라고도 불린다. 규제는 개인, 기업, 기타

단체의 행동 범위에 대해 규정한 특정 기준 또는 지침이다.

 

시장 경제가 효율적으로 작동하기 위해선 명확한 규정이 필요하다.

재산권을 확립하고 집행하는 법제도 및 ‘게임의 법칙’ 없이는 자유 기업

체제가 현존할 수 없다. 정부(행정부)가 발표하는 규제는 우리 삶의

모든 측면에 영향을 미친다. 규제는 일어나서 잠들기까지 당신이 하는

모든 부분에 영향을 준다. 하지만 규제의 그 영향력이나 규제 형성 과정

에 대해서는 잘 알지 못하는 것이 사실이다.

 

이 책 ‘규제의 틀(원제: Regulation)’은 이론, 정책, 분석, 실무를 망라

하는 미국 연방규제에 관해 처음 접하는 규제 연구자들을 위한 기본서이

다. 우선 일반적인 미국 가족이 규제 속에서 어떤 삶을 사는지를 알아보

는 것을 시작으로, 이후 제1장은 규제 규모 및 범위에 대한 통계를 소개하

고 이후에 소개될 다양한 논의를 위한 기본 범주를 소개할 것이다.

 

제2장은 규제에 대한 일반적 이론을 살펴보고 제3장은 정부 규제의

헌법적 기초에 대해 알아볼 것이다. 제4장은 연방 정부의 규제 개발

과정에 대해 설명할 것이며 제5장은 규제당국이 누군지, 어떠한 우대가

있는지에 대해서 살펴볼 것이다. 제6장과 제7장은 보건, 안전, 환경,

특정 산업을 예로 들어 규제의 본질에 대해 중점적으로 살펴볼 것이다.

제8장에서는 규제를 분석해서 좋은 정책이란 무엇인지 제9장에서는

미래 규제 트렌드를 간략하게 살펴보는 것으로 마무리할 것이다.


1: What is Regulation?

Regulations, also called administrative laws or rules, are the primary vehicles by which the federal government implements laws and agency objectives. They are specific standards or instructions concerning what individuals, businesses, and other organizations can or cannot do.

Market economies need clear rules to function efficiently. Without a legal framework establishing and enforcing property rights and the “rules of the game,” our free enterprise system could not exist. Regulations issued by the executive branch affect every aspect of our lives. From the moment you wake up until the time you go to sleep, regulations influence what you do. Yet most people know very little about the impact of regulations or the process by which they are produced.

This primer provides an overview of federal regulation, covering theory, policy, analysis, and practice. We begin with a look at a day in the life of a regulated American family. Then, this first chapter presents statistics on the size and scope of regulation and classifies regulations into basic categories for subsequent discussion. Chapter 2 explores theories of regulation, while chapter 3 reviews the constitutional underpinnings of executive branch regulation. Chapter 4 describes the process by which the federal government develops regulations, and chapter 5 examines who the regulators are and what incentives they face. Chapters 6 and 7 delve into the nature of regulations, particularly those addressing health, safety, the environment, and the specific industries. In chapter 8, we roll up our sleeves and analyze regulations to understand what makes for good policy. Chapter 9 concludes with a brief look at future trends in regulation.


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